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河北省政府常務會議審議通過《河北省供熱用熱辦法》

牛牛玩法介绍:河北省政府常務會議審議通過《河北省供熱用熱辦法》

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河北省政府常務會議審議通過《河北省供熱用熱辦法》
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河北省政府常務會議審議通過《河北省供熱用熱辦法》
//www.law-lib.com  2013-9-6 13:34:14  來源:國務院法制辦公室網站


 


    8月29日,河北省政府召開第八次常務會議,審議通過《河北省供熱用熱辦法》(以下簡稱《辦法》)。這部政府規章將以政府令的形式發布實施。 
  省法制辦主任時清霜向會議作了這部政府規章草案的說明。
  供熱涉及民生, 是公共事業的重要組成部分?!棟旆ā飯?章56條,主要規范了以下幾個問題:一是關于規劃建設。規定供熱部門會同有關部門編制供熱專項規劃,經批準的供熱專項規劃不得擅自變更;根據供熱專項規劃合理安排熱源和管網布局。建設供熱工程應當符合規劃,并依法辦理工程項目審批手續,同時對供熱設施建設活動等作了規范。二是關于供熱管理。在管理體制上,明確規定供熱實行一體化經營管理體制,直供用戶,按省政府有關規定逐步取消單位或者物業自行管理換熱站。在管理方式上,規范供熱經營許可。供熱經營許可由《河北省城市建設管理條例》設定,辦法對許可的條件和程序作了詳細規定。在管理模式上,要求供熱單位和熱用戶之間應當依法簽訂供用熱合同,并對合同的內容予以規范。在管理手段上,要求供熱企業有供熱保障措施,不得擅自停業歇業,并對應急處置措施上提出了明確要求。三是關于供熱計量。供熱計量改革工作是節能減排的一項重要工作,為推進供熱計量,辦法單獨將其作為一章,明確規定新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑應當安裝計量裝置,要求市縣政府應當建立新建建筑供熱計量資金管理制度,并分別對權責劃分、計量裝置產品管理、竣工驗收作詳細規定。此外對計量收費方式作了詳細規定,并規定具備條件但不實行計量收費的,用戶可以按面積收費的85%交費。四是關于用熱服務。為切實保障熱用戶權益,辦法設立了“用熱服務”專章,要求熱源單位、供熱單位應當正常穩定持續供熱,不得擅自停熱;因供熱單位原因溫度不達標的應當退費;不得因部分熱用戶欠交熱費而影響相鄰熱用戶;熱費不得與物業費和水電費捆綁收??;制定和調整居民熱價,要舉行有用戶參加的聽證會。同時對熱用戶報停、暫停用熱、保修等服務權益作了明確規定,還對優撫對象以及低?;Ш屠訝禾迨敵腥確鴨趺庥嘔縈枰悅魅?。五是關于設施管理。設施的責任界定是難點和焦點。辦法對此進行了明確劃分,規定戶外供熱設施和戶內共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;戶內非共用供熱設施由熱用戶負責維護;對設施的維護、改造、施工防護等作了規范;對應急保障和搶險搶修提出了明確要求。

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